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“三化”推进上海城市森林建设

国家林业局政府网6月11日讯 为进一步实现“城在林中,林在城内”的生态宜居城市建设目标,上海市绿化市容管理局局长陆月星在“森林生态功能,让城市和我们更美好”国际论坛上表示,上海将根据地域特征、城市特色,推进城市森林建设,将以“绿色化”为统领,抓好绿地、林地、湿地“融合”发展,围绕打造“绿色城市、安全城市、宜居城市、健康城市”,整合湿地、森林、绿地、农田、水系等要素,坚持“系统化、精细化、功能化”,积极打造“多层次、成网络、功能复合”的绿色空间体系,努力构建“江海交汇、水绿交融,多元融合”的生态格局。

“系统化”是要构筑三地融合生态空间

“十三五”期间,上海将重点实施“两道、两网、两园”体系建设。“两道”,即廊道、绿道。依托大江、大河、高速公路、快速干道等,形成绿地、林地、湿地等贯通的生态廊道,努力做到“有路就有林,有河就有林”,在大尺度上完善生态安全格局,切实保护生物多样性。“两网”,即城区立体绿网、郊区农田林网。中心城区积极建设立体绿网,将立体绿化从高架桥柱、沿口等延伸到建筑外墙、窗台阳台,同时使楼宇屋顶绿起来,改变“水泥森林”城市形象。同时,郊区将建设一张农田林网。重点在田间地头、宅前屋后、河边、路边推进农田林网建设,形成“水绿相间的江南乡村特色”。“两园”,即城市公园和郊野公园。在目前已相对较为完善的城市公园体系基础上,制定基本实现绿地500米服务半径扫盲实施计划,研究步行15分钟公园可达性方案,强化“口袋公园—社区公园—地区公园”城市公园体系构建。

“精细化”是要打造特大城市管养特色

积极推进“互联网+”与生态建设的融合创新,探索云计算、大数据、物联网等创新2.0时代下的信息技术转化应用。落实《上海市绿化条例》、《上海市公园管理条例》、《上海市古树名木和古树后续资源保护条例》、《上海市森林管理规定》等一批绿化管理、绿地建设、森林管理、野生动植物保护等地方性法规和政府规章,并根据发展需要逐步修订完善。政府主导、社会参与,激发绿化活力。完善公益林生态补偿机制、绿化城市维护资金投入等政策。加大科技创新力度,积极整合科研资源,完善各类技术规程和标准规范,提高管养能力。

“功能化”旨在发挥生态资源综合效益

据评估,上海既有森林生态系统每年在涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护、生物多样性保护和森林游憩8项服务功能方面总价值达116.19亿元人民币,平均每公顷森林提供的价值为12.72万元,年均每人享受森林生态服务价值500余元。今后,上海将继续推进绿地、林地、湿地规模总量和品质效益提升,加强生态产品生产能力,增加生态产品供给。


据上海市绿化市容管理局统计,截至2014年底,上海森林覆盖率已达到14.04%;占整座城市38.18%面积的湿地,也得到更有效保护。特别是在2001年启动《上海城市森林规划》编制,2003年11月,市政府批准实施《上海城市森林规划》,对整个城市生态系统的构建起到了巨大推动作用。目前,全市绿地面积已达4.8万公顷,林地面积10万多公顷,湿地37万多公顷,基本形成了以中心城区绿化为主体、郊区新城绿化为补充、生态林地和防护林地为外围支撑的“环、楔、廊、园、林”生态环境格局,全市生态安全不断巩固,生态功能明显提升。

陆月星还透露,根据初步构想,2040年,上海生态用地比例要达到陆域面积的50%以上,森林覆盖率达到25%,人均公园绿地面积达15平方米,中心城新增公共绿地30平方公里以上,自然湿地保有率达到32%,湿地保护率37%。(上海市林业局)


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